С самого начала 20 века началось системное ежегодное увеличение количества эмигрантов из Российской Империи. Первая мировая война только подстегнула этот процесс.

Кроме внешней эмиграции поднялась волна и внутренней эмиграции, огромные массы были сорваны со своих мест проживания.

После объявления Германией России войны 1 августа 1914 года, которое последовало после объявления в Российской империи 18 июля всеобщей мобилизации, что приравнивается к объявлению войны, правительство столкнулось с огромным потоком беженцев к которому правительство было как и вообще к чему угодно не готово.

14 сентября 1914 был создан Татьянинский комитет The Committee of Her Imperial Highness the Grand Duchess Tatiana Nikolaevna for the Temporary Relief of Victims of War.

Первоначально комитет финансировался за счет личных средств императора в размере 900 000 рублей. Дальнейшее финансирование он получил из государственного бюджета — около 14 миллионов рублей между июлем 1915 года и 1 мая 1917 года. Также комитет привлекал деньги от пожертвований, благотворительных балов, лотерей, аукционов и других инициатив по сбору средств, — таких, как продажа открыток. Например, во время празднования дня рождения Татьяны 29-31 мая 1915 года комитет собрал 2,2 миллиона рублей. Сотрудники комитета были обеспеченные люди и трудились на общественных началах не получая зарплату.

Летом 1915 г. в период «великого» отступления русской армии под напором австро-германских войск, огромные массы городских и сельских жителей снимались (не всегда добровольно) с насиженных мест и двигались вглубь страны.

До войны в имперском законодательстве отсутствовало само понятие «беженец». Только 30 августа 1915 г. был утвержден закон «Об обеспечении нужд беженцев», в котором впервые юридически определялся термин «беженец» и был обозначен круг тех учреждений, которым поручалось оказывать им помощь и пилить бюджетные средства. Местное попечение о беженцах и их дальнейшая судьба возлагались на земские и городские учреждения под контролем губернских и городских совещаний по устройству беженцев.

В Петрограде с начала войны проблемой беженства занималось, в основном, столичное самоуправление. Беженцы и вернувшиеся из вражеских стран «эмигранты» размещались в здании особого присутствия по разбору и помощи нищим на углу Английского проспекта и Торговой улицы (сейчас там располагается средняя школа № 245). Они оставались там до получения из канцелярии столичного градоначальника льготных билетов «для дальнейшего следования» или «пока дальнейшая судьба их не будет устроена», но не более семи дней. К февралю 1915 г. в особое присутствие обратилось 1251 чел., а выбыло 1136 чел.

19 августа 1915 г. в составе Петроградского городского комитета Всероссийского союза городов был создан специализированный XII отдел для оказания помощи беженцам в Петрограде под руководством городского головы, графа И.И. Толстого. Под временные общежития для беженцев были использованы городские ночлежные дома, здания пакгауза Сухопутной таможни по Петергофскому пр., шоколадной фабрики «Глория» внутри Литовского рынка, а также бывшей водопроводной станции по 23-й линии В.О.

В основу помощи беженцев была положена система индивидуальной помощи. Каждая беженская семья обследовалась и получала помощь в зависимости от выявленных нужд: «поиск работы, выдача на обзаведение при переезде на квартиру, помощь в приобретении обуви и платья», единовременная или ежемесячная денежная помощь, помещение детей в приюты, помощь в плате за квартиру.

К 29 февраля в столице было зарегистрировано свыше 100 тыс. беженцев: 44 тыс. мужчин и 56 тыс. женщин (общее число беженцев в Российской империи оценивалось в 2 705 309 душ). Основная масса их прибыла из Западной Белоруссии и Прибалтики, в т.ч. 22 тыс. чел. из Риги. За 1915 год через особое присутствие по разбору и помощи нищим и другие муниципальные благотворительные учреждения в том или ином виде получили помощь 44 736 человека, или 45% от общего числа беженцев.

Документы о беженцах в Петрограде сохранились в нескольких фондах: Петроградская городская управа (ф. 513), Канцелярия петроградского градоначальника (ф. 569), Петроградская городская исполнительная комиссия по благотворительности (ф. 761), Ревизионная комиссия общественного управления города Петрограда (ф. 783). Дела данных фондов содержат, в основном, служебную переписку по вопросам, связанным с пребыванием беженцев в Петрограде. Некоторые документы из них мы представляем в сегодняшней подборке.

Надсадный Д.В.

Документы:
1. НСБ ЦГИА СПб. Династия Булла. Карл. Александр. Виктор. Юрий. Фонд исторической фотографии имени Карла Буллы. СПб., 2017. С. 226. Беженцы в пути. Фотография. 1915 г.
2. ЦГИА СПб. Ф. 569. Оп. 10. Д. 453. Л. 19. Список русских подданных, прибывавших из-за границы и беженцев из Польши, находившихся в ведении Особого присутствия по разбору и призрению нищих. Фрагмент. 19 марта 1915 г.
3. ЦГИА СПб. Ф. 569. Оп. 10. Д. 453. Л. 3-3об. Рапорт полицмейстера 2-го отделения, полковника Г.Н. Григорьева петроградскому градоначальнику А.Н. Оболенскому о положении беженцев, размещенных в доме Особого присутствия по разбору и призрению нищих в Петрограде по Английскому пр., 36. 19 марта 1915 г.
4. ЦГИА СПб. Ф. 569. Оп. 8. Д. 10. Л. 59. Рапорт пристава 1-го участка Нарвской части, А.И. Заблоцкого петроградскому градоначальнику А.Н. Оболенскому о возможности удовлетворения ходатайств беженцев по выдаче временных видов на жительство на основании Паспортного устава 1903 г. 28 августа 1915 г.
5. Уведомление управляющего Могилевской римско-католической архиепархией И. Цепляка петроградскому градоначальнику А.Н. Оболенскому о командировании священнослужителей для обслуживания духовных нужд беженцев-католиков. 13 февраля 1916 г.
6. ЦГИА СПб. Ф. 224. Оп. 1. Д. 1125. Л. 22. Счет из бюро похоронных процессий С.И. Баймакова в С.-Петербурге на изготовление детского гробика «для погребения умершего малютки» беженки, госпожи Стосюнис (Стасунас). 12 марта 1916 г.
7. ЦГИА СПб. Ф. 569. Оп. 17. Д. 2351. Л. 23. Рапорт петроградского градоначальника А.Н. Оболенского министру внутренних дел Б.В. Штюрмеру об организации Городского совещания по устройству беженцев, проживавших Петрограде. 12 мая 1916 г.ЦГИА СПб. Ф. 569. Оп. 12. Д. 1710. Л. 1.
8. Здание ГБОУ СОШ №245 имени Героя Советского Союза Ю.В. Пасторова Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (бывш. здание особого присутствия по разбору и призрению нищих) по ул. Союза Печатников, д. 26. Современный вид. Изображение из открытых источников.

© С.В. Кочевых